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    探索“無廢城市”建設的“南寧模式”

    2023-11-24來源:環球破碎機網

       生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置。2022年10月,習近平總書記參加黨的二十大廣西代表團討論時對廣西工作提出“五個更大”重要要求,強調要在推動綠色發展上實現更大進展。

     
      近年來,南寧建寧水務投資集團有限責任公司(以下簡稱南寧建寧水務集團)牢記習近平總書記殷切囑托,切實擔起保護好南寧生態環境的歷史責任,推動企業發展全面綠色轉型。南寧建寧水務集團抓好固廢處理這一普惠性、基礎性、兜底性民生建設,按照“統一規劃、統一建設、統一運營”的產業化發展思路,加快“無廢城市”建設,主動服務和融入新發展格局,為助推南寧打造面向東盟開放合作的國際化大都市,奮力開創新時代壯美廣西建設新局面貢獻力量。
     
      堅持綠色發展:牢牢把握綠色低碳發展理念的實踐要求黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。加快發展方式綠色轉型,是以習近平同志為核心的黨中央立足新發展階段,對今后一個時期推動資源利用效率提升和經濟發展方式升級作出的重大部署,具有謀篇布局、舉旗定向的關鍵作用。南寧市在“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案中明確,到2025年逐步實現工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾和農業廢棄物產生強度穩步下降,“無廢”理念得到廣泛認同,固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升;將南寧市建設為面向東盟的“無廢城市”樣板工程,逐步形成“無廢南寧”建設和管理的經驗模式。
     
      隨著經濟社會快速發展,南寧市固體廢物處理能力、資源循環利用程度、集約協同處置水平等方面問題日漸突出,生態環境保護面臨巨大壓力。民之所呼,政之所向。為答好新時代生態文明建設答卷,南寧建寧水務集團堅決貫徹落實市委、市政府決策部署,準確把握綠色低碳發展理念的實踐要求,開拓進取,改革創新,從體制機制、建設規劃、產業鏈打造入手,探索具有南寧特色的“一城一企”固廢處理全產業鏈產業化發展思路,破解南寧“無廢城市”建設難題,致力于打造“無廢城市”建設的“南寧模式”,將生態環境優勢轉化為綠色低碳循環經濟優勢。
     
      堅持守正創新:打造“一城一企”全產業鏈產業化發展的新模式
     
           為了打破BO、BOT、PPP等為代表的固廢處理運營模式帶來的項目分散規劃建設缺乏統籌協同和系統性的行業弊端,2019年,南寧建寧水務集團深入調查研究,并結合南寧市固廢行業管理實際,按照市委、市政府關于固廢處理設施“統一規劃、統一建設、統一運營”的總體規劃,積極探索“一城一企”全產業鏈產業化發展思路,打造全國首個全市全域全覆蓋城鄉一體化固廢處理“南寧模式”,即南寧市垃圾處理前、中、末端全產業鏈業務由南寧建寧水務集團負責統籌運營,推動垃圾處理業務全市全域全覆蓋和“三統一”,構建全產業鏈固廢處理體系。
     
      經過3年的積極探索,南寧建寧水務集團已實現賓陽縣、橫州市、上林縣、隆安縣垃圾處理業務的統籌運營,推進建設南寧市雙定循環經濟產業園等21處,已接收南寧市邕寧區、良慶區建成區和上林縣城鄉等6個縣(市、區)環衛清掃保潔業務,負責處理南寧市約80%的生活垃圾。同時,實現了前端垃圾分類收集和清掃保潔、中端垃圾轉運、末端垃圾處理的全產業鏈業務格局,基本實現固體廢物產生、收集、運輸、利用處置信息化服務與管理信息“一張網”。
     
      堅持問題導向:“南寧模式”破解突出問題
     
      南寧建寧水務集團堅持以問題為導向,著力破解融資、科技創新、鄰避效應、產業化發展等固廢產業化改革過程中的突出問題。
     
      建立多元化融資體系,通過資本市場助推產業加快發展。2022年10月,南寧建寧水務集團與南寧金融集團共同發起設立總規模30億元的南寧建寧綠色環保產業高質量發展基金合伙企業(有限合伙),“十四五”時期,南寧建寧水務集團將利用這一發展基金,引入社會資本共同設立子基金,拓展區內外固廢項目,加快“走出去”發展步伐。
     
      以龍頭企業帶動發展總部經濟,推動產業集群化發展。南寧建寧水務集團以“資源換產業、市場換產業”的招商思路,發揮龍頭企業帶動作用,促成上??岛隳蠈幙偛炕芈鋺裟蠈?,并先后設立3家子公司,已實現落地產值約25億元。同時,吸引國內外固廢和環保產業的龍頭企業,在固廢處理技術、固廢和環衛設備制造、有機肥研制和運用等方面深入合作,帶動南寧市工業、農業、商貿、金融等產業發展,使固廢環保產業向產業集群縱深發展。
     
      加快實現高水平科技自立自強,實現高質量發展。南寧市雙定循環經濟產業園作為國內首個以“一園一企”協同方式進行固廢處置的“1+N”循環經濟產業園,以“一園多區,集約協同,智慧運營,綠色循環”為建設理念,污水實現“零”排放,煙氣排放標準優于現行國家標準和歐盟2010標準,工程獲廣西科技示范工程、廣西鋼結構金獎等11項獎項。園區與清華大學等科研院所共同研究與應用“多元固廢協同高效能源化利用關鍵技術”獲2022年度中國循環經濟協會科學技術進步一等獎,2023年園區獲評“中國環境衛生行業低碳(零碳)環境產業園區試點單位”。
     
      打造環保教育基地,構建“鄰利”綠色園區。秉持環保理念,南寧市雙定循環經濟產業園采用“去工廠化”設計,打造“花園式”廠區,讓廣大公眾放心其環境污染防護能力,有效破解垃圾焚燒廠的“鄰避”效應。園區自2021年10月底投產試運行以來,累計接待各類交流、考察、參觀活動210批次、近4500人次。2023年,園區先后被評為南寧市生態環境宣傳教育基地、南寧市中小學生研學實踐教育基地。

      堅持國際化視野:助力南寧面向東盟開放合作
     
      《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式生效實施,為廣西和南寧在融入和服務新發展格局中打造國際合作和競爭新優勢帶來歷史性機遇。南寧建寧水務集團充分發揮區位優勢,以國際化視野加快對東盟開放合作,主動服務和融入新發展格局。
     
      加快推進南寧市水務、環保產業“走出廣西,面向東盟”發展戰略。“十四五”期間,南寧建寧水務集團將加快整合南寧市垃圾處理前端清掃保潔、中端收集轉運、末端處理全產業鏈業務,綜合運用多種資本運作方式,與上??岛悱h境深化合作,借助其已開拓的東盟市場項目基礎,共同拓展區內外、東南亞地區生活垃圾焚燒發電等環保、能源項目,推動固廢產業向“產業+資本”方向高質量發展。
     
      強化與高校、同行企業、科研院所、東南亞國家開展各層級、多領域交流。成功參展第20屆中國—東盟博覽會,并作為南寧市環保業務領頭羊,積極參加2023南寧—河內經濟走廊友好城市交流大會,與東盟各國分享水務環保經驗與成效;邀請各省、各地市行業部門及企業到雙定循環經濟產業園開展環保技術交流。博覽會期間,接待東盟秘書長高金洪等東盟各國政府部門和企業代表參觀雙定循環經濟產業園等環保項目,深化交流,為加快實施南寧水務環保產業“走出廣西、面向東盟”發展戰略積蓄動能。
     
      

    責任編輯:王子祺
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